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        朝陽少俠:中美博弈,拉美為何越來越重要?

          前段時間,美國本想風風光光召集“后院”拉美眾國開美洲峰會,卻不料開成對美國“門羅主義”的“吐槽大會”。

          ▲ 美國的霸道表現受到拉美地區國家廣泛批評,越來越多的拉美國家對美國大聲說“不”。在拉美乃至全球范圍內,美國的影響力日漸式微,霸權主義不得人心。(漫畫 | 劉蕊)

          拉美國家領導人要么直接缺席,要么怨聲載道,委內瑞拉總統馬杜羅更是一語點破:“正是美國政府自己捅了美洲峰會一刀,把它搞砸了?!?/p>

          美式霸權一腳踢到了鋼板上,冥冥之中昭示著拉美國家正在集體覺醒,美國為所欲為的時日無多。

          ▲ 2019年5月,委內瑞拉民眾闖入委內瑞拉駐華盛頓大使館,手舉“不要政變”“美國不要插手委內瑞拉”的標語進行抗議。

          近日,巴西頂級智庫國際關系研究中心刊發題為《中美博弈與國際秩序》的特刊,收錄了新加坡知名學者馬凱碩,巴西前國防部長榮曼、前總統府戰略事務秘書卡魯特等10多位專家的著述,縱論當下中美博弈及拉美出路。特摘錄其中高見以饗讀者:

          一、 美國誤判導致地緣格局失序

          美國的冷戰思維并未隨著冷戰的結束而消散。冷戰過后,美國雖然主導著單極世界,但對外戰略始終迷茫飄忽,在尋覓一個又一個假想敵的同時,逐漸喪失理性。

          隨著中國崛起,美國愈發歇斯底里。不斷向全球兜售“民主對抗威權”等虛偽敘事,終究難掩綁架盟友、遏制中國、維護霸權的真實企圖。事實上,美國的對華戰略缺乏長遠規劃和目標管理,陷入了多重誤判:

          誤判一: 在美國看來,中國意圖剝奪美國繁榮,中國的發展必將侵蝕美國社會財富。

          現實: 中國把美國經濟視作有利于自身發展的正資產和助推力。如果拜登能夠拿出中美互利的合作倡議,中國將會欣然接受。

          誤判二: 中國軍事崛起速度極快,規模宏大,終將威脅美國安全。

          現實: 中國吸取了蘇聯解體的教訓,優先發展經濟,在軍費上始終慎重支出。從數據上看,中國國防預算僅為美國的三分之一,軍備數量、海外部署同樣存在著明顯差距。不如說,中國樂于看到美國繼續維持高軍費,因為這將削弱美國在教科研等其他關鍵領域的競爭力。

          ▲ 2020年,美國國防開支位居世界第一,超過緊隨其后的11國總和。(資料來源 | 斯德哥爾摩國際和平研究所支出數據庫)

          誤判三: 中國有意挑戰美式價值觀。美國堅信,當中國成為經濟首強時,就會像美國自身一樣推廣“普世價值”。

          現實: 中華文明是兩千年來最具內在韌性的人類文明,而中國共產黨根植于中華文明,執政目標是振興中華民族,對于像美國政府一樣搞意識形態輸出根本毫無興趣。

          ▲ 前智利駐華大使豪爾赫 海涅在講話中指出,當美國政府官員訪問拉美時,談論的都是中國;而中國政府官員訪問拉美時,討論的則是貿易與投資。

          誤判四: 美國具備對中國的全面優勢,正如當初冷戰時對蘇聯一樣。

          現實: 美國本就不是靠著單打獨斗贏得冷戰。當時美國身邊有著以結盟、援助等手段建立的全球同盟網,其中也包含巴西等第三世界國家。

          然而時至今日,美國國內貧富分化、社會撕裂、民主滑坡,“燈塔”黯淡;國際上大搞美國優先、單邊制裁、推諉責任,名譽盡失。美元也從有效的結盟紐帶淪為了分裂工具。如果繼續不計代價遏制中國,美國恐怕只會內外皆輸。

          二、 中美影響力“東升西降”正在拉美集中顯現

          多數拉美國家或出于政策慣性,或源于價值觀認同,仍把美國作為首要戰略伙伴。但近20年來,美國一直把拉美視作服務內政的工具,聚焦移民、反毒等內外聯動議題,而在拉美真正關心的民生問題上卻鮮有建樹。

          ▲ 2022年5月,尼加拉瓜總統奧爾特加出席活動時發表講話,表示不會出席美洲峰會,批評美國自認是“拉美和加勒比人民的主人”,并指出美國需要尊重拉美人民。

          近年來,美國始終把“警惕中國擴大在拉美影響力”掛在嘴邊,卻拿不出籠絡拉美的相應籌碼。美國這樣的利己取向,在威逼拉美國家抵制中國5G技術上體現得淋漓盡致。毫無疑問,這正在進一步消磨拉美國家對美國的信心和耐心。

          反觀中國,擁有穩固的政府領導力、富有雄心的對外政策、龐大開放的市場,是拉美最看重的開拓對象。中拉經濟高度互補,而美國和拉美則是大宗商品出口的競爭者,拜登“近岸外包”的政治口號恐怕也只是一紙空談,響應者寥寥。

          盡管中國對拉美投入集中在經貿、科技等領域,價值理念、軍事安全、人文交往等方面的深層次資產尚待積累。但在當今俄烏沖突的大背景下,拉美應對糧食、能源、供應鏈等全球性綜合挑戰的獨特作用正在凸顯。隨著中國加緊布局,在拉美的影響力也將繼續保持上升勢頭。

          三、 拉美應當避免淪為大國對抗的棋子

          中美博弈愈演愈烈,不少發展中國家戰略界都在為中國登頂全球首強做準備。拉美國家毗鄰美國,一直被其視作自身勢力范圍,地緣處境特殊,如何選擇站位更加值得深思。

          ▲ 多年來,美國通過“門羅主義”,嚴重破壞拉美國家的社會民生、經濟發展、民眾人權。

          如果盲目挺美,就相當于自我犧牲,也很難從自私自利的美國人那里換來經濟復蘇、民生紓困、發展轉型等方面實質支持;如果過度倚華,同樣可能面臨出口結構低端化、合作對象單一化等一系列風險。

          對拉美來說,只有同中美兩強之外的廣大中間地帶強化連接,才有底氣在多邊議程中爭取更大話語權,降低大國對抗對地區發展進程的負面外溢效應。

          ▲ 近年來,隨著拉美國家經濟蓬勃發展,各國自主意識不斷覺醒,拉美正迎來“覺醒年代”。

        posted @ 22-07-28 03:19 admin  閱讀:
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